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生活垃圾處理短板明顯 環(huán)境風(fēng)險突出

文章出處:www.colaik.com 發(fā)布時(shí)間:2022-05-28

2021年4月,中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組督察廣西生活垃圾處置工作發(fā)現,廣西生活垃圾無(wú)害化處置能力缺口大,規劃的處置設施建設滯后,垃圾滲濾液大量積存,生活垃圾造成的環(huán)境污染問(wèn)題較為普遍,環(huán)境違法問(wèn)題突出。


一、基本情況


生活垃圾處理處置是提高人居環(huán)境質(zhì)量,關(guān)系民生福祉的重要工作。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)時(shí),即明確要求廣西完善生活垃圾處理等環(huán);A設施建設和運行管理。廣西在《“十三五”廣西城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》中提出“到2020年底,設市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達到95%以上,縣城(建成區)生活垃圾無(wú)害化處理率達到90%以上;建制鎮生活垃圾無(wú)害化處理率達到70%以上”等目標,并且規劃新建及續建無(wú)害化處理設施項目45個(gè),新增處理能力1.92萬(wàn)噸/天,計劃2020年底前,建成投運1.72萬(wàn)噸/天。


二、存在問(wèn)題


(一)規劃項目建設滯后,垃圾滲濾液大量積存


據測算,2020年廣西生活垃圾產(chǎn)生量為2.9萬(wàn)噸/天,但廣西生活垃圾無(wú)害化處置能力僅為2.16萬(wàn)噸/天,而2020年實(shí)際無(wú)害化處置量?jì)H2.09萬(wàn)噸/天!丁笆濉睆V西城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》提出新建及續建無(wú)害化處理設施項目45個(gè),但截至2020年底尚有近1/3項目未建成。北海市生活垃圾焚燒廠(chǎng)項目(原北海市白水塘生活垃圾焚燒廠(chǎng)工程項目)自2012年6月立項后,擱淺至今仍未建成,導致北海市生活垃圾填埋場(chǎng)長(cháng)期超負荷運行。


處置能力缺口給廣西現有垃圾填埋設施的運行帶來(lái)了巨大壓力。督察發(fā)現,51座在役垃圾填埋場(chǎng)中,有24座超量填埋。這24座填埋場(chǎng)設計處置能力總計0.46萬(wàn)噸/天,實(shí)際填埋量卻高達0.83萬(wàn)噸/天。


由于填埋場(chǎng)大幅超量填埋,部分填埋區覆蓋不到位導致混入大量雨水,加之滲濾液處理系統老舊、處理能力退化等原因,垃圾滲濾液產(chǎn)生量遠遠超出處理能力,大量積存。截至2020年底,廣西73座垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液積存量高達58.2萬(wàn)噸,環(huán)境風(fēng)險十分突出。


(二)環(huán)境污染問(wèn)題易發(fā)多發(fā),違法方式多種多樣


在巨大的處置能力缺口背景下,廣西垃圾處置企業(yè)環(huán)境違法行為呈現高發(fā)態(tài)勢。


一是長(cháng)期違規傾倒垃圾滲濾液至市政管網(wǎng)。北海市生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理能力嚴重不足,2020年產(chǎn)生量約為700噸/天,實(shí)際處理能力僅為200噸/天。2016以來(lái),該填埋場(chǎng)在未經(jīng)任何部門(mén)審批同意情況下,私自將垃圾滲濾液轉運至工業(yè)園區垃圾轉運站,利用專(zhuān)門(mén)設置的隱蔽傾倒點(diǎn),偷排至市政管網(wǎng),五年累計偷排量達53.56萬(wàn)噸。其中,僅2020年偷排量就高達18.4萬(wàn)噸,而其自身實(shí)際處理量?jì)H8.3萬(wàn)噸,性質(zhì)極其惡劣。

二是垃圾滲濾液超標直排外環(huán)境。橫縣第二生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液收集不完全,填埋作業(yè)區垃圾滲濾液通過(guò)撇洪溝雨水渠直排外環(huán)境,現場(chǎng)對填埋區外流滲濾液采樣監測結果顯示,COD、氨氮、總鉻濃度分別高達14473毫克/升、559毫克/升、0.218毫克/升,分別超過(guò)《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標準》(GB16889—2008)表2排放限值13.5倍、21.4倍、1.1倍;對滲濾液混入雨水后形成的廠(chǎng)界外排水進(jìn)行監測,COD、氨氮濃度分別高達902毫克/升、72.6毫克/升,分別超過(guò)《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標準》(GB16889—2008)表2排放限值8倍和1.9倍。

三是治污設施閑置,造假騙取政府資金。桂平市生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)際垃圾填埋量同樣遠超設計能力,設計填埋量200噸/天,實(shí)際填埋量500噸/天。督察發(fā)現,該填埋場(chǎng)私自停運、閑置三套垃圾滲濾液處理設施,將垃圾滲濾液長(cháng)期不做任何處理,直接回灌到垃圾填埋區;通過(guò)干擾流量計探頭、反復抽取出水口采水井內清水等方式,偽造滲濾液處理設施運行以及排放水量正常、水質(zhì)達標的假象,騙取政府治污資金,涉嫌違法犯罪。

(三)農村垃圾焚燒污染嚴重,群眾反映強烈


截至4月22日,督察組共向廣西轉辦群眾信訪(fǎng)舉報1267件,涉及生活垃圾投訴131件,占轉辦件總量的10.34%,群眾對農村垃圾焚燒問(wèn)題反映強烈。督察組檢查發(fā)現,由于廣西農村垃圾收運、處理體系不完善,農村垃圾散燒、露天焚燒等情況屢禁不止。岑溪市馬路鎮中林村六無(wú)口附近的焚燒處理設施停運后,周邊區域垃圾仍舊每天源源不斷地運往該焚燒點(diǎn),并在廠(chǎng)區附近直接露天焚燒,濃煙滾滾,氣味刺鼻,焚燒產(chǎn)生的焦油混同垃圾滲濾液四處漫流至外環(huán)境,觸目驚心。據現場(chǎng)垃圾轉運人員介紹,每天運輸至該點(diǎn)位露天焚燒的垃圾量約4—5噸。

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